Delibera n.13 del 29 aprile 2021
Delibera n. 84 del 9 dicembre 2021
DELIBERA N. 1 SEDUTA 11 Febbraio 2021
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Consiglio Regionale della Campania
UDS CORECOM CAMPANIA
DELIBERA N. 1
SEDUTA DELL' 11 Febbraio 2021
Oggetto: Attuazione delle Convenzioni con Consiglio Ordine Avvocati di Napoli e Ordine Dei Commercialisti ed Esperti Commercialisti di Napoli stipulate rispettivamente in data 13 Ottobre 2020 e 1 Ottobre 2020 per le attività di Conciliazioni e Definizioni per l'anno 2021.
L'anno duemilaventuno il giorno 11 del mese di Febbraio alle ore 12.30 il Comitato Regionale per le Comunicazioni della Campania, su convocazione del Presidente, si è riunito presso la sede del Consiglio regionale della Campania, Centro Direzionale, isola F8 - terzo Piano -Napoli, così costituito:
Presidente Domenico Falco
Componente Davide Conte
Componente Pietro Marzano -
Verificata la regolarità della seduta, in conformità alla normativa di legge e regolamentare,
Relatore: Il Presidente Dott. Domenico Falco.
Il Comitato:
VISTA la delibera dell'Autorità n. 53/99/CONS recante "Regolamento per la definizione delle materie delegabili ai Comitati regionali per le comunicazioni" e, in particolare, l'art. 2, secondo cui l 'esercizio delle funzioni dell'Autorità sono delegate ai Corecom mediante la stipula di apposite convenz1om;
VISTA la l.r. statutaria 28 maggio 2009, n. 6. "Statuto della Regione Campania";
VISTA la l.r. 9/2002, recante "Norme in materia di Comunicazione e di emittenza radio televisiva ed istituzionale del Comitato Regione delle Comunicazioni" con cui è stato istituito, in attuazione dell'art. 1, comma 13, della legge 249/97, il Corecom Campania quale organo funzionale dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni", oltre che organo di consulenza, di gestione e di controllo della Regione in materia di comunicazioni;
CONSIDERATO che il Corecom svolge funzioni proprie assegnate dal legislatore regionale ed esercita le funzioni delegate conferite dalla suddetta Autorità;
VISTA la delibera n. 395/17/CONS, del 19 ottobre 2017, recante "Approvazione dell'Accordo Quadro tra l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e le Regioni, concernente l'esercizio delle funzioni delegate ai Comitati regionali per le comunicazioni";
VISTO l'Accordo Quadro del 28 novembre 2017 tra l'Autorità, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome, di seguito denominato Accordo Quadro 2018, conforme al testo approvato dall'Autorità con delibera n. 395/17/CONS;
ATTESO che costituisce oggetto dell'Accordo Quadro l'esercizio delle funzioni delegate in tema di comunicazioni, nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi stabiliti dall'Autorità e precisamente :
- tutela e garanzia dell'utenza, con particolare riferimento ai minori, attraverso iniziative di
studio, analisi ed educazione all'utilizzo dei media tradizionali e dei nuovi media nel rispetto degli indirizzi stabiliti dall'Autorità e dalle Istituzioni competenti in materia, anche in attuazione di protocolli d'intesa per la migliore tutela decentrata dei minori sul territorio nazionale;
- esercizio del diritto di rettifica con riferimento al settore radiotelevisivo locale, relativamente
alle funzioni istruttorie e decisorie in applicazione dell'articolo 32quinquies, del Tusmar;
- vigilanza sul rispetto dei criteri fissati nel regolamento relativo alla pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa diffusi in ambito locale;
- svolgimento del tentativo di conciliazione nelle controversie tra ente gestore del servizio di
comunicazione elettroniche e utenti, assunzione dei provvedimenti temporanei ai sensi degli artt. 3 e seguenti del "Regolamento sulle procedure di risoluzione delle controversie tra operatori di comunicazioni elettroniche ed utenti", adottato con delibera n. 173/07/CONS, nonché nelle controversie scaturenti dall'applicazione dell'art. 9 del D.Lgs . n. 33/2016, in materia di installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità, limitatamente alle fattispecie contemplate dall'art . 8 per l'accesso all'interno di edifici privati, in conformità al Regolamento adottato dall'Autorità con delibera n. 449/16/CONS;
- definizione delle controversie indicate all'articolo 2 della delibera 173/07/CONS, ad esclusione di quelle concernenti operatori o utenti di altri Stati dell'Unione Europea di cui all'art . 15, comma 5, dello stesso Regolamento. Ai fini del conferimento di tale delega, ai sensi dell'art . 22 del Regolamento di cui copra, ciascun Corecom , nell'ambito della propria organizzazione interna, deve garantire la separazione tra la funzione di conciliazione e quella di definizione della controversia e, nell'ambito di questa, tra competenze istruttorie e decisorie. Al procedimento per la definizione delle controversie si applicano, in quanto compatibili, le norme del citato Regolamento;
f) vigilanza sul rispetto delle norme in materia di esercizio dell'attività radiotelevisiva locale, mediante il monitoraggio delle trasmissioni dell'emittenza locale privata e della concessionaria pubblica, per l'ambito di diffusione regionale, con particolare riferimento agli obblighi in materia di programmazione, anche a tutela delle minoranze linguistiche dei minori, pubblici e contenuti radiotelevisivi previsti dal Tusmar, come integrato dai Regolamenti attuativi dell'Autorità ;
- vigilanza ai sensi dell'articolo 41 del Tusmar previa adozione, da parte dell'Autorità, di apposite linee guida;
- gestione delle posizioni degli operatori nell'ambito del Registro degli Operatori di Comunicazione secondo le linee guida fissate dall'Autorità e sotto il coordinamento della La delega comprende lo svolgimento, nell'ambito della rispettiva competenza territoriale, dei procedimenti di iscrizione e gli aggiornamenti delle posizioni all'interno del Registro nonché il rilascio delle certificazioni attestanti la regolare iscrizione;
CONSIDERATO che l'esercizio delle suddette attività sono delegate mediante la stipula di apposite convenzioni bilaterali tra l'Autorità e le Regioni , che richiamano il suddetto Accordo Quadro nel rispetto della normativa vigente;
VISTA la delibera n. 463/17/CONS, del 5 dicembre 2017, recante "Approvazione modello di Convenzione per il conferimento e l'esercizio della delega di funzione ai Comitati regionali per le comunicazioni" ;
VISTA, alla luce dell'Accordo Quadro 2018, la stipula della Convenzione concernente l'attuazione dell'esercizio della delega delle funzioni tra l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, il Consiglio regionale della Campania e il Corecom Campania, del 22112/2017;
VISTA la delibera del Consiglio dell'Autorità n. 683/20/CONS, approvata il 17 dicembre 2020, recante "Proroga dell 'Accordo Quadro tra l'Autorità, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e la Conferenza delle Assemblee Legislative delle Regioni e delle Province autonome, concernente l 'esercizio delle funzioni delegate ai Comitati regionali per le comunicazioni e delle relative convenzioni";
Viste le Delibere dell'Ufficio di Presidenza n. 12 dell’8 Gennaio 2021 e del Corecom n. 15 del 30 dicembre 2020, relative alla presa d'atto e alla accettazione della proroga di un anno delle funzioni delegate AGCOM sino al 31 dicembre 2021 di cui alla delibera AGCOM n. 683/20/CONS del 17 dicembre 2020;
CONSIDERATO INOLTRE
che i Corecom si attengono nell'esercizio delle deleghe conferite alle linee - guida e ai manuali di procedure operative definiti dall'Autorità;
che al Corecom Campania, allo stato, persiste la grave carenza di personale esperto in materia di Conciliazioni e Definizioni , anche in relazione alla mole di arretrato accumulato per gli anni scorsi ed in fase di smaltimento, nonché all'enorme massa di nuove richieste conciliative per l'anno in corso, che pervengono quotidianamente sulla piattaforma Conciliaweb dagli utenti nei confronti degli operatori telefonici ;
occorre proseguire per l'anno 2021 all'attuazione delle Convenzioni con il COA di Napoli e
l'ODCEC di Napoli stipulate rispettivamente in data 13 Ottobre 2020 e 1 Ottobre 2020;
che sul Capitolo di spesa n. 6053 - relativo alle Risorse per l'attuazione delle Deleghe AGCOM - risultano appostate le necessarie risorse per l'attuazione delle stesse Deleghe Agcom, tra le quali rientrano innanzitutto le attività di supporto ed assistenza per le Conciliazioni e di Definizioni;
che occorre utilizzare per l'anno 2021 una spesa pari ad euro 80.000 per il COA di Napoli e ad euro 80.000 per ODCEC , sulla base della media mensile delle richieste di conciliazione e di definizione per l'anno 2021, che pervengono sulla piattaforma Conciliaweb , escluse le
attività di conciliazione e di definizione svolte dal personale interno a tanto abilitato, con una diminuzione pari ad euro 130.000 euro rispetto all'anno 2020;
VISTA la l.r. 09/2002 e s.m.i., "Norme in materia di Comunicazione e di emittenza radio televisiva ed istituzionale del Comitato Regione delle Comunicazioni " la quale stabilisce che per l'esercizio delle sue funzioni il Corecom si avvale di un'apposita struttura istituita presso il Consiglio regionale della Campania;
Tutto ciò premesso, per le motivazioni riportate, il Comitato all'unanimità;
DELIBERA
- di proseguire nell'attuazione delle Convenzioni con il COA di Napoli e l'ODCEC di Napoli stipulate rispettivamente in data 13 Ottobre 2020 e 1 Ottobre 2020 per l'anno 2021;
- di utilizzare le risorse per le attività di supporto ed assistenza in materia di Conciliazioni e Definizioni previste sul Capitolo di spesa n. 6053 - relativo all'attuazione delle deleghe AGCOM- nella misura complessiva di euro 160.000 per l'esercizio finanziario 2021.
- di trasmettere il presente provvedimento all'Unità Dirigenziale Bilancio e Ragioneria analitica del Consiglio regionale della Campania, per quanto concerne gli aspetti di natura contabile e al Responsabile della pubblicazione per quanto di competenza.